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En el mes de noviembre del año 1995, con el objeto
de analizar la procedencia y legalidad de la realización de operativos
policiales de deportación masiva de personas indocumentadas radicadas en
territorio nacional, la Defensoría de los Habitantes convocó a un
conversatorio sobre el tema con participación de representantes de
instituciones de gobierno, agencias internacionales, academia y
organizaciones no gubernamentales.
Como resultado, se concluyó en la necesidad de
sostener encuentros regulares para el análisis de las políticas y prácticas
a nivel regional y nacional en atención del fenómeno de las migraciones, y
sus especiales connotaciones en el ámbito del respeto de los derechos
humanos de las personas migrantes y refugiadas.
Desde entonces, la Defensoría de los Habitantes
ejerce la Secretaría Técnica del Foro Permanente sobre Población Migrante y
Refugiada, que se caracteriza por ser un espacio de interacción de carácter
interinstitucional, intersectorial y multidisciplinario integrado por
instituciones estatales, de gobierno, organizaciones de la sociedad civil,
organismos internacionales e instancias académicas, que por su mandato,
competencias e interés tienen relación con el tema migratorio.
En un esfuerzo por reforzar los lazos de
cooperación y compromiso con las diferentes instancias que participan, en
el mes de diciembre del 2006, la Defensoría de los Habitantes, en su
calidad de Secretaría Técnica del Foro, suscribió una "Carta de Entendimiento"
con las instancias que actualmente integran dicho colectivo. Al mismo tiempo dichas instancias
adoptaron una serie de principios generales de organización que aseguren el
mejor funcionamiento y aprovechamiento de este espacio que goza de buen
reconocimiento nacional e internacional.
Como parte de este esfuerzo, el Foro Permanente
sobre Población Migrante y Refugiada replanteó sus objetivos generales,
siendo estos: a) promover la generación e intercambio de información sobre
el fenómeno migratorio, así como su discusión, análisis y divulgación; b)
contribuir en la formulación de políticas públicas para que incorporen,
como eje transversal, el abordaje integral del fenómeno migratorio y su
incidencia en el desarrollo nacional y, c) promover el respeto de los
derechos humanos de la población migrante y refugiada, así como el
cumplimiento de sus deberes.
La posibilidad que se ha tenido desde 1995 de
contar con un espacio de esta naturaleza, se constituye en un importante
logro, en tanto ha permitido dar continuidad y sostenibilidad a una
discusión permanente sobre el tema migratorio en Costa Rica y, sobre todo,
a un seguimiento cercano al estado de situación de las personas migrantes,
procurando la ubicación del tema por parte de los distintos Gobiernos en un
lugar de prioridad en la agenda nacional.
Esta instancia como un espacio de
retroalimentación permanente, ha permitido, particularmente a la sociedad
civil, involucrarse activamente en la propuesta de soluciones a los
múltiples aspectos que derivan de la temática migratoria y ha comprometido
a las autoridades de gobierno a reconocer y legitimar las propuestas a
partir del conocimiento y la actitud propositiva que se genera desde este
Foro.
Precisamente ese reconocimiento por parte del
Estado costarricense de la labor y composición del Foro, ha permitido su
participación en espacios de discusión de gran relevancia para la
formulación de lineamientos para la definición de una política migratoria,
así como para evidenciar la necesidad de realizar reformas legislativas que
armonicen el tratamiento de la temática con los compromisos y principios
internacionales de protección de derechos humanos que el país ha adoptado.
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Naturaleza del Foro
Espacio de interacción de carácter
interinstitucional, intersectorial y multidisciplinario integrado por
instituciones estatales, de gobierno, organizaciones de la sociedad civil,
organismos internacionales e instancias académicas, que por su mandato, competencias
e interés tienen relación con el tema migratorio.
Misión
El Foro Permanente a sobre Población Migrante y
Refugiada, promoverá la generación e intercambio de información, su
discusión y análisis, así como la coordinación de acciones comunes para un
abordaje integral del fenómeno migratorio y, en particular, la protección
de los derechos de la población migrante y refugiada, con el fin de
contribuir a la toma de decisiones de los diferentes sectores involucrados.
Visión
Consolidarnos como un modelo permanente de trabajo
organizado y de convergencia de diferentes actores sociales e
institucionales que analiza y genera propuestas integrales sobre la
temática migratoria.
Objetivos
Promover la generación e intercambio de
información sobre el fenómeno migratorio, así como su discusión, análisis y
divulgación.
Contribuir en la formulación de políticas públicas
para que incorporen, como eje transversal, el abordaje integral del
fenómeno migratorio y su incidencia en el desarrollo nacional.
Promover el respeto de los derechos humanos de la
población migrante y refugiada, así como el cumplimiento de sus deberes.
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Entendiendo que el fenómeno migratorio, en sus
diferentes expresiones, debe incorporar el pleno respeto de los derechos
humanos de las personas involucradas;
Conscientes de que el fenómeno migratorio incide
en la dinámica social, política y económica del país y que por ello demanda
una respuesta articulada e integral de todos los sectores involucrados;
En el marco del décimo aniversario del Foro
Permanente sobre Población Migrante y Refugiada; consideramos importante
reforzar los lazos de cooperación y compromiso entre las instancias que lo
integran, mediante la presente.
Carta de Entendimiento
Nosotros (...), y Ofelia Taitelbaum
Y, Defensora de los Habitantes, en calidad de Secretaría Técnica del
"Foro Permanente sobre Población Migrante y Refugiada" nos
comprometemos a:
Primero: Participar de manera activa en las
sesiones ordinarias y extraordinarias del Foro Permanente sobre Población
Migrante y Refugiada, mediante el o los representantes designados al
efecto;
Segundo: Promover una participación abierta y
motivada por el espíritu de colaboración y de trabajo en equipo;
Tercero: Promover la adopción de un mecanismo
interno que posibilite la retroalimentación de la información y acuerdos
adoptados en el marco del Foro Permanente sobre Población Migrante y
Refugiada, a lo interno de la institución o instancia respectiva;
Cuarto: Adoptar los "Principios Generales de
Organización del Foro Permanente sobre Población Migrante y
Refugiada", que se adjuntan a la presente Carta de Entendimiento.
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